“一线”放开、“二线”管住 洋山特殊综合保税区发布“施工图”

　　新华社上海6月3日电(记者 杨有宗)记者从上海自贸区临港新片区管委会获悉，《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展的若干意见》日前发布。洋山特殊综合保税区将实施高标准的贸易自由化便利化政策和制度，推进跨境金融创新与发展。

　　根据意见，洋山特殊综合保税区将实现“一线”充分放开，除法律法规要求必须进行申报的外，“一线”对于不涉证、不涉检的货物，采用径行放行，企业可以直接提货、发货；“二线”由以往区内外企业双侧申报制度改为区外企业单侧申报制度。

　　洋山特殊综合保税区将实现区内高度自由。按照意见，海关将取消账册管理，不要求区内企业单独设立海关账册，免于手册核销、单耗管理等海关常规监管，对区内企业实行企业自律管理，海关不干预企业正常经营活动。

　　意见提出，促进洋山特殊综合保税区跨境资金自由使用。

　　洋山特殊综合保税区还将拓展国际供应链管理服务，巩固提升现代物流服务，培育发展国际中转集拼业务。

　　日前发布的《洋山特殊综合保税区产业发展和空间布局规划》提出，努力到2035年，将洋山特殊综合保税区打造成国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心、国际订单及结算中心等“十大中心”，为探索建设具有中国特色自由贸易港提供更多实践样本。

　　洋山特殊综合保税区今年5月16日在上海揭牌，是我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。该区域位于上海市东南角，规划面积25.31平方公里，由芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等三个部分组成。